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年年歲歲花相似，歲歲年年討薪難。年關歲末，農民工討薪總是各級政府和社會關注的一個焦點。在勞動監察部門想方設法為農民工討薪的同時，不良用工者也在千方百計地演繹著他們的欠薪花招。于是就有了這么一個怪圈，為什么無論政府部門如何給力，欠薪者總有漏洞可鉆？
事實證明，寄希望于拖欠農民工工資的企業能良心發現，或者政府部門的幫討和追繳，都不能從根本上解決這一痼疾。關鍵還需要立法和制度的保障：必須健全法律法規、完善農民工用工市場準入體系、加強行政監管與服務、強化執行力、增加用工者的違法成本；同時，加強農民工培訓，增強他們的維權意識。如此，才能確保農民工在招工、用工、勞動保障等各個環節，都暴露在識別“不法”的慧眼之下，讓欠薪“花招”無計可施。
本報訊 “農民工就業途徑不規范，導致訴訟發生時不知要告何人。 ”隨著春節的到來，討薪糾紛開始增多。勞動監察部門有關人士提醒，近期的農民工討薪案件有了新特點，同時，書面勞動合同簽訂率低、維權時間長等幾大問題仍是主要制約因素。
勞動監察有關人士介紹說，目前，很多農民工都是通過親戚、同鄉等個人介紹進城打工，因此常會出現農民工在工作很長時間以后，都不知道自己的公司、老板是誰，大大增加了農民工討薪的難度。還有的人即便簽訂了合同，但約定條款過于簡單、原則，存在很多無效條款和“霸王條款”，一旦發生糾紛，農民工往往由于證據不足導致合法權益無法受到法律保護。此外，許多農民工不知道合同要雙方各執一份，有的農民工把合同放在老板手里，或者就只簽了一份在老板手里，等到打官司的時候會有很多麻煩。
勞動監察部門有關人士提醒：目前許多欠薪案件，雇傭方都是把絕大部分工錢支付給農民工，只拖欠其中的一小部分。由于是小額欠薪，相當一部分農民工最終選擇了放棄討薪。
這位人士介紹說，一些大額拖欠工資的案件，農民工都表示要堅決維權。正是由于大額欠薪農民工會堅決討要，而小額欠薪農民工多選擇放棄，一些無良老板才采用小額欠薪的方法，來實現賴掉部分工資的目的。 “拖欠工錢多與少，性質都是一樣的，都是侵犯了農民工的合法權益，要及時向勞動監察部門舉報。 ”
“此外，對很多農民工來說，他們往往沒有意識對用人單位進行資質審查，導致很多人是在一些根本不存在的掛牌公司打工�！眲趧颖O察部門有關人士介紹說，這就不能構成實質性的勞動關系，權利受到損害時也就難以受到法律保護。
人社部門一位勞動保障專家告訴記者，從目前形勢來看，在很多勞動者心目中，巨大的維權成本成了他們正當維權的絆腳石。有形的成本包括申請法律援助的相關經費以及所耗費的時間。據悉，我國勞動爭議處理制度在程序上有三個步驟，一是企業內部調解，調解不成則進入勞動爭議仲裁程序，仲裁結果不服再由法院進行一審、二審判決。
據統計，農民工維權案件平均辦結時間在半年左右的，不足30%；長達兩三年的占20%. “很多勞動者怕費精力又花錢，很多時候都想私了，結果往往權益受損，吃了啞巴虧。 ”這位專家介紹說。 |
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2011/1/21
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